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网站设计参考文献
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最佳答案网站设计参考文献
网站设计要能充分吸引访问者的注意力，让访问者产生视觉上的愉悦感。因此在网页创作的时候就必须将网站的整体设计与网页设计的相关原理紧密结合起来。下面是我整理的网站设计参考文献，欢迎阅读与收藏。
网站设计参考文献
现在随着互联网的越渐强大,网站的建设就需要融入更多的功能、更丰富的内容和更美观更人性化的界面设计.如果一个网站既没有美观大方的界面设计也没有能够留住用户而设计的易懂易操作的功能,就失去了存在的意义.下面是我整理的网站设计参考文献,供大家借鉴参考.
[1]龚晓丽,田倍齐,高媛,何云,李宜珈.基于微信公众平台的固原气象微网站的设计与实现[J].农业与技术,2020,40(08):106—107.
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[102]郑洲.一种基于物联网的智能家居网站设计探讨[J].计算机产品与流通,2019(06):123.
[103]周伟,左右飞.基于Bootstrap的校园招聘网站的设计与实现[J].信息技术,2019,43(05):29—32.
[104]杨正午.基于WEB前端开发技术的网站设计——以连锁超市商品销售管理系统为例[J].山西科技,2019,34(03):51—53+57.
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拓展资料：
网站介绍
简单来说，网站设计的目的就是产生网站。简单的信息如文字，图片（GIFs， JPEGs，PNGs）和表格，都可以通过使超言、可扩展超文本标记语言等标示语言放置到网站页面上。而更复杂的信息如矢量图形、动画、视频、声频等多媒体档案则需要插件程序来运行，同样地它们亦需要标示语言移植在网站内。网页设计是设计过程的前端（客户端）的设计通常用于描述一个网站，包括写标记，但是这是一个灰色地带，因为这还覆盖了网络的发展。网页设计师预计将有意识的可用性，如果他们的作用，需要创建标记，那么它们也有望成为最新的网页易读性指引。网站设计(Web Design)，网站设计是一个把软件需求转换成用软件网站表示的过程，就是指在因特网上，根据一定的规则，使用Dreamweaver、photoshop等工具制作的用于展示特定内容的相关网页的集合。简单地说，网站是一种通讯工具，就像布告栏一样，人们可以通过网站来发布自己想要公开的资讯（信息），或者利用网站来提供相关的网络服务（网络服务）。人们可以通过网页浏览器来访问网站，获取自己需要的资讯（信息）或者享受网络服务。网站它是由域名（俗称网址），网站源程序和网站空间三部分构成。其中域名它是类似于互联网上的门牌号码，是用于识别和定位互联网上计算机的层次结构式字符标识，与该计算机的互联网协议（IP）地址相对应。而网站设计是设计师通过像Frontpage或Dreamweaver等工具来对网站进行编辑的！
设计原则
自适应网页设计也称为 响应性的Web设计 -设计网页，提供一个很好的感知上的各种设备连接到互联网。
自适应网络设计的目的是为不同设备的多功能网站。网站是为了更方便地查看不同的分辨率和格式的设备，技术，自适应网页设计没有为特定类型的设备创建一个单独的版本的网站。一个网站可能无法在您的手机，平板电脑，笔记本电脑和电视上网，要满足全范围的设备最佳显示。
设计版权
可选择融合和集成各种数字版权技术和权威时间戳公证处公证邮箱等可信第三方群支撑的'支持的大众版权认证保护平台进行网站设计版权自主存证和首次发布智能认证，取得作品归属权初步证明，需要时，通过司法鉴定，增强证据的法律效率是核心保障
建站过程
准备内容
在域名注册查询网址之前就应该先搜集至少「一百页」的内容，这些内容必须是有价值的、不违反著作权的内容。
网址
想个比较有意义，好记的网址。
网页设计制作
对搜索引擎来说，他们无法检索到网站里的flash、java applet和javascript，也无法检索到你图档里写的字，所以在网站设计上，只要尽量简洁有力，让内容可以好好的呈现，就是一个成功的seo网站页面。页要尽量符合w3c的标准。
每页档案大小
建议每个网页尽量在15k以下，如果可以缩减到12k，甚至10k那就更好，但是不能在5k以下，以免影响内容的完整。其实我们都知道，搜索引擎最佳化的目的，实际上是为了使用者，而不是为了搜索引擎本身。
内容
每天建立一个500～1000字的网页，当然这个网页里面必须包含你重要的关键字，如果想不出关键字来的话，可以使用Yahoo的关键字建议工具
关键字密度
拿出你的关键字，在下列六个地方各使用一次：
标题；
meta标签；
网址；
粗体关键字 （就是写出你的关键字，然后把他加粗）；
斜体关键字 （就是写出你的关键字，然后把他斜体）；
页面上半部 （网页内容比较前面的地方，我是建议用个标题，像是h1）。
内部链接
内部链接就是在同一网站域名下的内容页面之间的互相链接（自己网站的内容链接到自己网站的内部页面，也称之为站内链接）。合理的网站内链接构造，能提高搜索引擎的收录与网站权重。你的网站里面可能有很多类的内容，请确定同类内容互相链接，而不同类内容千万不要互相链接。例如讲食品的页面请链接到讲水果的页面这样。
为什么要这样作呢？同类内容的内部链接可以让google的pagerank在你的网页里互相传递，如果你只对个别网页作最佳化，有可能会发生的情况是，网站里只有少数几个页面的排名可以往前，但是若是做好内部链接的话，可以让每个网页的排名都往前。
你想要五十个网页每天都可以带来一位访客，还是只有一个网页，每天带来五十位访客呢？前者还有机会可以努力，后者要再增加应该有其限度才对。
网站上线
最好不要用虚拟主机，若是能有自己的代管主机或者是固定ip位置就最好了。若是租用虚拟主机厂商的虚拟主机方案，你可能遇到的就是一台主机里面放上万个网站，尽管Yahoo和Google宣称，他们对待虚拟主机一视同仁，但是我还是担心要他们开始把同一主机ip数量加入排名公式的那天…
确认网站的每一页都可以被搜索引擎索引进去，网站里的链接要做好。另外呢，在网站还称不上是个「好网站」的时候，不要让网站上线，若是随便让你的烂网站进入搜索引擎，并且被打了低分之后，我想，要让分数上升似乎就不是那麼容易了。
接著，把自己加入到odp（open directory project），这是一个大家可以手动加入的目录索引，这样至少你的网站已经在一个索引里面了，接著，若是有钱的话，可以使用搜索引擎快速付费登录，这可以让你的网站在一定的时间内排名增加到前几名，若是没钱的话也没关系，慢慢等还是会被登录进去的。
送交搜索引擎
把你的网站登录好后，接著，就放著不管了。别忘了，这篇文章的目的是建立成功的网站，过程是一年，所以把网站送交登录之后，请耐心等待六个月。（最惨的情况下啦，不过一般来说，新网站最迟三～五个星期就会进入索引里面了）
网站推广
网站推广毋庸置疑任何一个想盈利的网站都无法回避付费推广服务，推广方面最主要的就是竞价排名。网站推广在建站之后是最重要的一步！
纪录与追踪
申请一个不错的网页计数器。
程序设计
网站设计包括前台用户视觉体验的设计和后台程序功能设计，两个方面都是非常重要的；视觉设计对于客户的阅读带来愉悦和信任，后台注重操作的方便行。
制作流程
以下是网站设计公司服务流程及图示，并对所需注意的有 关事项提供专业和详细的讲解。
1、需求－客户需求沟通分析 ；
2、签约－签署相关合同协议、客户支付预付款；
3、实施－网站页面设计、制作、程序开发；
4、验收－网站测试及验收；
5、维护－网站后期维护工作。
动态网站
网络技术日新月异，细心的网友会发现许多网页文件扩展名不再只是“.htm”，还有“.php”、“.asp”等，这些都是采用动态网页技术制作出来的。
早期的动态网页主要采用CGI技术，CGI即Common Gateway Interface(公用网关接口)。您可以使用不同的程序编写适合的CGI程序，如Visual Basic、Delphi或C/C++等。虽然CGI技术已经发展成熟而且功能强大，但由于编程困难、效率低下、修改复杂，所以有逐渐被新技术取代的趋势。
技术
PHP
PHP即Hypertext Preprocessor(超文本预处理器)，它是当今Internet上最为火热的脚本语言，其语法借鉴了C、Java、PERL等语言，但只需要很少的编程知识你就能使用PHP建立一个真正交互的Web站点。
它与HTML语言具有非常好的兼容性，使用者可以直接在脚本代码中加入HTML标签，或者在HTML标签中加入脚本代码从而更好地实现页面控制。PHP提供了标准的数据库接口，数据库连接方便，兼容性强；扩展性强；可以进行面向对象编程。
ASP
ASP即Active Server Pages，它是微软开发的一种类似HTML(超文本标识语言)、Script(脚本)与CGI(公用网关接口)的结合体，它没有提供自己专门的编程语言，而是允许用户使用许多已有的脚本语言编写ASP的应用程序。ASP的程序编制比HTML更方便且更有灵活性。它是在Web服务器端运行，运行后再将运行结果以HTML格式传送至客户端的浏览器。ASP程序语言最大的不足就是安全性不够好。
ASP的最大好处是可以包含HTML标签，也可以直接存取数据库及使用无限扩充的ActiveX控件，因此在程序编制上要比HTML方便而且更富有灵活性。通过使用ASP的组件和对象技术，用户可以直接使用ActiveX控件，调用对象方法和属性，以简单的方式实现强大的交互功能。
但ASP技术也非完美无缺，由于它基本上是局限于微软的操作系统平台之上，主要工作环境是微软的IIS应用程序结构，又因ActiveX对象具有平台特性，所以ASP技术不能很容易地实现在跨平台的Web服务器上工作。
JSP
JSP 即Java Server Pages，它是由Sun Microsystem公司于1999年6月推出的新技术，是基于Java Servlet以及整个Java体系的Web开发技术。
JSP和ASP在技术方面有许多相似之处，不过两者来源于不同的技术规范组织，以至 ASP一般只应用于Windows NT/2000平台，而JSP则可以在85%的服务器上运行，而且基于JSP技术的应用程序比基于ASP的应用程序易于维护和管理，所以被许多人认为是未来最有发展前途的动态网站技术。
NET
NET是ASP的升级版，也是由微软开发，但是和ASP却有天壤之别。NET的版本有1.1、2.0、3.0、3.5、4.0。是网站动态编程语言里最好用的语言，不过易学难精。NET2.0开始，NET把前台代码和后台程序分为两个文件管理，使得NET表现和逻辑相分离。NET网站开发跟软件开发。NET的网站是编译执行的，效率比ASP高很多。NET在功能性、安全性和面向对象方面都做的非常优秀，是非常不错的网站编程语言。
ASP、.NET、JSP和PHP的优点和缺点
ASP
优点:
无需编译
易于生成
独立于浏览器
面向对象
与任何ActiveX scripting 语言兼容
源程序码不会外漏
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以上就是重庆云诚科技小编解答(ζ精ミ﹏彩┢)贡献关于“网站设计参考文献”的答案，接下来继续为你详解投稿用户（明月踏清风）回答“关于电子政务的论文”的一些相关解答，希望能解决你的问题！
关于电子政务的论文
本文贡献者：【明月踏清风】 ，解答(电子政务网站建设)的问题，如果问题解决，可以关注本站！
最佳答案我国电子政务建设存在的问题及对策
你的要求:
一、电子政务的作用（略写，不要超过1500字）
二、我国电子政务存建设存在的问题
三、加强我国电子政务建设的对策
正文:
一, 自20世纪90年代电子政务产生以来，关于电子政务的定义有很多，并且随着实践的发展而不断更新。主流的有一下几个观点:
1),联合国经济社会理事会将电子政务定义为，政府通过信息通信技术手段的密集性和战略性应用组织公共管理的方式，旨在提供效率、增强政府的透明度、改善财政约束、改进公共政策的质量和决策的科学性，建立良好的政府之间、政府与社会、社区以及政府与公民之间的关系，提供公共服务的质量，赢得广泛的社会参与度。
2),世界银行则认为电子政府主要关注的是政府机构使用信息技术,向公民提供更加有效的政府服务、改进政府与企业和产业界的关系、通过利用信息更好地履行公民权，以及增加政府管理效能。因此而产生的收益可以减少腐败、提供透明度、促进政府服务更加便利化、增加政府收益或减少政府运行成本。
因此我们可以将电子政务界定为：运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，成为当代信息化的最重要的领域之一。所谓电子政务，就是应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
随着时代的发展,对我们的电子政务也提出了新的要求.而且它的优越性也在凸显,简单介绍下电子政务的作用和特点.
第一，提高行政效率。高效行政是现代市场经济对政府的要求电子政务把政府搬到网上，政府通过网络快捷收集和处理信息，及时做出决策，实行透明、阳光行政，就能极大地提高行政效率。
第二，提高政府的信息服务能力.政府在网上发布政策信息，打破时空和地域限制，或在政策文件网页上开设意见反馈窗口，就能极大地提高政府的信息服务应急能力。
第三，促进政府职能转变。从热衷于“管、审、批”的干预型政府转变为致力于“扶、帮、助”的服务型政府；从主要是为国有经济服务的倾斜政府转变成为整个社会服务的全面政府.
第四，提升政府竞争能力。电子政务改造并提升了政府的竞争力，网络时代的政府竞争力必然基于网络基础之上的。
第五，开辟公众对政府的批评渠道。各种各样和各个方面的对政府的批评和建议，政府官员经常看这些批评建议非常有好处。可以广开言路.
电子政务的特点包括虚拟化,无纸化,即时性,技术性等等.
当然我们看到这些特点和优越性的同时,也要注意其存在的不足和缺陷,都是值得深究的.
二,我国电子政务发展存在的问题及原因:
1),我国电子政务建设中存在的突出问题是重电子轻服务.我国在实现政府信息化的进程中，不能回避的突出问题是：政府信息化建设与行政管理体制改革的关系问题。具体到电子政务建设上，是“电子”与“政务”的关系问题。所谓“电子”，泛指技术手段的实现。所谓“政务”，泛指政务变革的实现。数年来，我国进行的电子政务建设，主要采取的是以技术为主导的建设模式，建设的重心偏重于“电子”。突出的特点是：建设单位各自为政，将大量的资金投入电子政务的硬件建设，“电子型”的建设项目越做越多，越做越大。我国是工业化发展中国家，在电子政务建设的初始阶段，对电子政务概念和内涵还缺乏全面了解，对信息技术的引用，政府处于被动位置，以技术为主导的电子政务建设成为必然。可以说，重“电子”轻“政务”，在我国是比较普遍的现象。近几年，全国信息化基础设施建设取得显著的成效。但同时，也出现了“信息孤岛”、“重复建设”、“有路无车，有车无货”、“网站沉睡”等现象。尤其在“政务”的实现方面，遇到了主客观方面的各种阻力和障碍，推进工作进展缓慢，与电子政务的目标存在较大的差距。通过实践我们发现，实现电子政务，信息技术基本能够保证建设需求，技术手段的实现并不困难，而难点是“政务”方面的实现。以技术为主导的“电子型”建设模式已经显现出问题和弊端，因为拥有的技术手段并不能从根本上实现电子政务建设的目标和绩效。
2),我国电子政务应用项目发展滞后
中国社会科学院调查表明：尽管各级政府对电子政务的建设都花了力气，并且许多单位自认为“满足了社会的需要”，但从用户方的调查却显示了相反的信息。在“已建成的电子政务应用项目与用户实际需求二者关系”方面，不同地区的受访者都不约而同地将“应用项目发展滞后，满足不了企业和个人用户的需要”作为首选项，有意思的是西部地区的受访者对此的反响比东部和中部更大。也就是说，尽管西部地区经济发展相对落后，计算机和网络普及率远远低于东、中部，但被调查者中有更高比例的西部人认为电子政务“满足不了企业和个人用户的需要”。
3)电子政务应用层次较浅，根基不稳
我国多数电子政务应用层次较浅，被称为“沙滩上的电子政务”。对互联网上的我国电子政务站点进行进一步审视，我们往往会发现，在多数网站上，职能介绍、政策法规、联络方式等静态信息和政府新闻发布占据主要位置。表格下载，网上申请等为公众带来更多价值的在线服务寥寥无机。于是，这些网站在经历了短暂的热闹后，很快便成为遗忘的角落，用户访问量少，网站缺乏维护，造成电子政务投资的浪费。
4）我国电子政务建设存在的其他问题
电子政务基础信息建设落后,目前由于信息高速公路的建设还未全面完成，网络的运行还很慢，各地政府的计算机、电信设施、网络设施的建设普及率还不高，尤其是在偏远和落后地区更是距离遥远，整体的物质和技术还远远不能适应建设电子政务的需要。此外，我国电信服务的服务价格还较高，在一定程度上也影响了网络的普及和电子政务的应用。电子政务的发展缺乏统一规划，也没有相应的组织机构.电子政务立法滞后.世界主要发达国家，为了促进电子政务的发展，都先后出台了一系列促进电子政务应用的法律规定。由于我国电子政务发展较晚，目前只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规，而对于如何促进电子交易、使用电子签名和电子支付还没有制定相关的法律。在一定程度上也制约了我国电子政务的发展。我国的电子政务在内容和形式上存在大量问题：首先是内容有限，相当多的政府部门电子政务网仅仅局限于把一些法律、法规、政策、条文从纸上搬到网上，公开的信息数量少，质量也不高，网上信息更新很不及时；其次，政府信息网络比较重视网页的介绍宣传和静态功能，而对于政府部门的信息缺乏动态反映，也缺乏和用户的交流沟通手段。群众虽然从网上可以了解一些政务信息，但要办理一些事务却缺乏必要的渠道，政府与上网公民之间缺乏互动性、回应性。
三,加强我国电子政务建设的对策
1),借鉴国外经验
韩国电子政务发展策略对我国有一定参考价值：第一，电子政务的发展应得到国家高层的立法、资金和资源支持；第二，电子政务的发展关系到全社会的综合发展，不能仅仅被看作是政府的任务。电子政务的发展不能离开企业界（尤其是信息产业界）、学术界和社会各方面的全力支持和积极参与；第三，电子政务的发展事关国家全局发展战略。应从国家战略发展角度出发，由国家组织政府各部门、社会各阶层的精英统筹规划，全面部署，积极实施；第四，电子政务的实施应与我国当前的各项改革措施紧密配合，在借鉴国外发展经验的同时，要密切联系我国实际情况，从我国国情出发，既要解决现实问题，又要面对未来发展需要。
2),加强宣传吸引参与和互动
电子政务要真正发展，决不能孤芳自赏，而应该万民联欢，共同参与。在加强政府网站内容建设的同时，政府部门最好能够利用传统的报刊电视广播等媒体对电子政务广为宣传，让广大百姓了解电子政务，并接受电子政务，让更多的人参政议政、建言献策，通过电子政务实现自己的民主权利。同时，应加强政府网站的互动性、应用性，以更亲民、便民的形象吸引群众。
3),电子政务不应排斥网民批评
网络本身只具有技术性价值，而应用网络技术建成的“电子政府”则意味着信息的公开透明，意味着政务效能的提升；但最重要的是，“电子政府”利用网络技术的特有优势，为政府与公民之间的双向互动提供了一个开放的空间和自由的平台，以便公众表达利益诉求、提出建议意见以及监督政府行政，最终实现政府行政与民意的无缝对接。政府建立官方网站，其主要目的应该是为了更加清晰地了解民众诉求并及时回应，以更加有效地维护公民权利与增进公民福利。
4),制定相应的法律法规
发展电子政务，立法要先行。立法要从有利于信息技术发展、有利于电子政务开展的角度，解决电子政务发展中亟待解决的问题，如电子签名、电子支付的合法性，制定电子政务信息技术规范，并及时修改既往法律中与信息技术发展不相适应的部分。
5),健全领导机构，统一电子政务的发展规划
电子政务既要跨越整个电子信息技术产业，协调各产业部门的发展与利益，同时也要平衡现有的各管理部门的利益关系。推动电子政务的难点在利益的分割上。所以，没有综合性的权威部门根本无法实施真正的电子政务工程。必须由国务院设立专门的电子政务领导机构，统一领导、组织中央与地方政府的电子政务建设。“国家信息化领导小组”是目前比较合适的领导机构，这对于克服地区与部门利益的限制、建设电子政务是非常必要的。各级政府的电子政务和管理机构则可先从部门之间协调开始，成立相关小组。
6),加快各级政府部门的电子政务培训，提高办公自动化水平
从目前我国政府部门的实际情况看，政府部门的信息化硬件普及率还相当低，政府的各项政策、命令的发布仍然还是沿用纸张作为传播媒介，公文的收发、采集和汇总还没有完全实现电子化。因此，大力加强公务员信息化知识的培训迫在眉切，特别是系统化、制度化、规范化的培训。只有开展有效的针对广大公务员的信息化知识培训，才能更好地推动我国电子政务进一步向前发展。
7),建议“中国政府网”设永久性“总理信箱”
建议在“中国政府网”上为公民设立永久性的“总理信箱”。这样，老百姓可以与国务院领导班子成员及其他中央领导同志，在国家“大政方略”上继续献计献策，以便让今后的历届国务院领导班子成员能及时倾听到来自基层群众的声音。开放的政府应当有开放的观念，现代领导应有现代作风。现代网络也是一项不可多得的了解社情民意的资源，如果善于利用，对资政、辅政、廉政，建设高效廉洁的政府大有好处。民情、民议、民怨、民困、民需、民权，都是领导人需随时了解的问题和信息。建立畅快的民意机制，可以大大提高执政党的民意知情度，同时增加群众对政府的民信度。
参考文献:1,职称论文发表网
2,
3,胡广伟,仲伟俊,梅姝娥.中国政府网站建设现状研究[J].情报学报,2004,23(5):537~546.
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电子政务信息系统建设与应用研究
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最佳答案谢 骞
（北京市国土资源局信息中心，北京，100013）
摘要：本文从系统架构、数据库设计与管理、业务应用等几方面介绍电子政务信息系统建设与应用研究，并针对应用过程中出现的问题提出解决方法和建议。
关键字：国土资源；电子政务；空间数据；工作流
目前北京市国土资源局采用自上而下的垂直管理机制，要在每一个行政级别上把所辖的国土资源管理好，必须建立科学完备的国土资源数据中心和业务平台，实现各级数据共享、功能协作，以做到上情下达，适时反馈，最大限度地发挥国土资源的经济社会效益，提高国土资源管理水平。电子政务信息系统可对日常办公业务进行全程管理，从窗口接件到业务的结案归档，支持各类查询统计和图件管理，系统提供了针对国土资源行业全面全方位的解决方案。
1 系统架构
国土资源建设管理工作，不仅包含常规事务性处理，还具有随管理模式，体制变动而变动的动态特性，因此电子政务信息系统应满足常规性和动态性双重特性的本质要求，系统可采用分布式三层体系结构，包括数据层、业务逻辑层和表现层。
数据库服务器存储大量数据与数据逻辑，数据的一致性、并发操作以及所有与数据相关的安全性、完整性控制在数据层完成；业务逻辑层根据需要可以分为多层，控制所有的应用程序和应用逻辑。通过将业务逻辑单独处理，可以使用户界面与应用逻辑位于不同的平台，即当需求变化时，逻辑层可以快速地在应用服务器上更新业务逻辑，无需重新编写代码，无需将更新后的应用提交到所有客户端。两者通过系统定义通信协议，使业务逻辑被所有用户共享；表现层主要指用户界面，要求尽可能简单，便于最终用户的访问和操作。
这种三层体系结构可实现数据的分布式管理，通过为业务人员提供的一套系统维护工具包，使得系统在需求变动，如机构调整、业务流程更改、表格增减时，业务人员无需编程，利用逻辑层即可调整出与新变化相适应的应用系统，使系统成为既满足日常办公，又满足管理模式、管理体制随机变动要求的自适应系统。
2 数据库设计与管理
电子政务信息系统数据库包括平台支撑数据库、国土业务数据库和基础空间数据库，其中平台支撑数据库存储组织机构、工作流、业务表单和图层等与系统维护相关的定义信息；国土业务数据库存储审批办理工作流、审批表格、业务监督等业务信息；基础空间数据库存储业务办理过程中涉及的审批图件、基础地形图以及其他专题地图等地理信息，并按照“逻辑图层—物理图层—要素及属性”的层次组织，保证了数据的完整性和一致性。如图1所示。
图1 系统数据库逻辑结构设计
2.1 总体设计
2.1.1 元数据组织
元数据是分布的、由多种数字化资源有机构成的信息体系提供整合的工具与纽带，是使数据发挥作用的重要条件之一。通过元数据管理，可以有效地组织空间数据，高效地检索和访问数据库，从而充分利用计算机的系统资源，满足不同用户对不同类型数据的需求和交换、更新、索引、集成等操作。
2.1.2 分类分层原则
把一类具有相同实体意义和空间特征的图形要素存放在一起，构成一个物理图层，以物理图层为基本单位构建数据库，再把一组相互关联的物理图层构成一个逻辑图层，用逻辑图层来描述数据流中某一相对独立和完整的数据内容。
2.1.3 空间数据与属性数据的连接
基础空间数据包含基本属性和扩展属性，基本属性直接保存在图形数据的属性表中，包括分类码、标识码、名称等，不必分开存储。扩展属性主要指基本属性之外的业务属性，采用空间数据与属性数据的分离存储，两者之间通过唯一的标识码进行关联，便于空间数据与属性数据的操作、管理与扩展。
2.1.4 分布式管理
通过分布式空间数据库的管理，用户可以同时访问不同数据库下的空间信息，这样不仅方便用户管理不同类型的空间数据，同时降低了集中式空间数据管理带来的风险，提高了系统的整体应用水平。
2.2 海量数据管理
国土资源数据量庞大，涵盖矢量、栅格、文件等多种类型的数据，而且随着数据库建设的发展，数据量将成倍增长，对于海量数据的管理，应遵循 GIS 数据库的建设，并制定统一的编码标准，合理分配数据存储空间。
2.2.1 空间数据库标准编码体系
结合行业编码规范和标准，将所有地理信息按一定规律进行分类及编码，按类别进行存储。对于各业务专门的规范和标准，借鉴通用规则，实践中有差别时按照专家意见实施，控制数据的导入、导出、整合、切割等，保证数据的一致性、标准性和准确性。
2.2.2 基于 Oracle9i ＋ArcSDE 的空间数据服务
ArcSDE 作为高效的地理数据服务器和专用的地理数据共享服务器，支持从基础地形数据到各业务部门应用的专题数据集中式和分布式的存储与管理。ArcSDE 提供对大范围、高分辨率栅格数据的支持，能够管理多比例尺、多分辨率、多数据源的正射影像数据，可以对其从低分辨率到高分辨率进行快速、无缝的浏览。
2.3 空间数据配置操作
2.3.1 分布式存储
系统按照“图层明细—物理图层—地图服务”三层体系来存放空间信息，如图2所示。
图2 空间数据分布式存储
其中，物理图层表结构中的“系统服务器标识”字段用于指明该物理图层所在的数据库服务器，数据库服务器信息则存储在系统服务表中。这样，空间数据库看似一个整体，但实际并不存储在同一个物理位置。
2.3.2 多级图层管理
系统按照“专题分组—专题—图层明细”三层体系来管理图层。用户可以定义多个专题分组，每个专题分组可以定义多个专题，每个专题又可以定义包含哪些图层，如图3所示。
图3 多级图层管理体系
专题的完整信息由专题表、专题图层表、专题图层明细表、专题主物理图层表、专题图层顺序表、专题物理图层顺序表共同描述。每个专题都包含一个数据类型属性，用于指明所包含数据的格式，为支持多 GIS 平台的空间数据操作奠定了基础。
2.3.3 空间数据操作权限控制
空间数据操作权限包括图层权限、地图热点权限和固定范围权限。图层权限分为编辑权限、浏览权限、查询权限和打印权限。
空间数据操作权限定义为案卷相关权限和案卷无关权限两类，案卷相关权限定义在工作流的基础上，可以为不同用户分别设置，也可以统一设置。如在核心图层上，只允许在案卷相关权限中设置编辑权限，保障了数据的安全。案卷无关权限定义在组织机构的基础上，可以具体到人员。
2.4 空间数据时态管理
空间数据时态管理为空间数据的历史回溯、历史查询提供了支持，可以方便查阅和对比任一地块在不同历史时期的土地状况、权属情况等信息。
2.4.1 空间数据时态管理结构
按照是否需要时态管理将图层分为普通图层、工作图层和核心图层，其中核心图层是需要进行时态管理的图层。如图4所示，物理图层定义表给出了物理图层的基本属性，物理图层根据图层性质从图层系统字段表中取出图层的系统字段。生成核心图层时，实际上是生成了三张表：工作图、现状图、历史图，每张表中定义前变更日期、前变更流水号、后变更日期和后变更流水号四个字段标识空间数据的时态。
2.4.2 空间数据时态传递
空间数据时态传递可通过核心图层中的四个字段来完成。如图5所示，历史回溯时，根据图层记录中的前变更日期和流水号，按照一定顺序可以找到历史图中变更前的记录；根据图层记录中的后变更日期和流水号，可以找到历史图中变更后的记录。
图4 空间数据时态管理结构
图5 空间数据时态传递示意图
3 业务应用
综上所述，电子政务信息系统基于三层体系架构，可实现 MIS、GIS、OA一体化办公，实现业务与基础数据的关联应用、地块变更管理、GPS 与 GIS 结合进行执法监察、多时段影像对比进行土地资源监管、灵活的项目管理成果汇总统计分析、市局与规划委之间的信息交换以及各项业务督办等功能。系统可从接件、数据录入、分办管理、各领导审批到清册、办结等过程全部实现信息化，将大大提高工作效率（图6）。
图6 业务工作流图
4 存在问题
由于信息化工作的初步建立，系统在建设与应用中存在一系列问题，具体如下：
4.1 信息标准化缺乏整体的协调统一
信息化建设尚处在初级阶段，由项目驱动，没有总体规划。信息标准化从整体上没有统一的目标，协调机制不健全，各业务部门编制的标准体系未能按信息化的特点来构造整体信息标准体系，如没有从信息化共同的流程特点，抽取共性信息制定统一的数据库分类编码标准等基础标准，使得彼此在分类和编码上不能协调一致。另外，缺乏元数据标准、数据质量控制标准等重要标准，给数据的交换与共享，数据的安全性和实用性等方面带来了很大的困难。
4.2 数据库建设滞后
面临海量数据的存储与管理，系统开发前没有对数据库进行严格周密的设计，数据存储缺乏规划，结构较为混乱，后期又产生了大量的测试数据和重复数据，增加了数据库服务器的负担，数据的更新与维护困难，造成系统运行效率低下。
4.3 图层查询统计和辅助决策功能薄弱
由于历史遗留档案较多，测量成果不统一而造成图属不一致等现象，系统缺乏不同图层间的叠加查询功能，有待对数据进行深加工，提供数据分析和辅助决策的方法和手段。
5 措施与建议
5.1 加强信息化标准体系建设
目前国土资源信息化标准体系建设滞后，应从结构、框架、层次等方面进一步完善，并向系统化、综合化的方向发展。建议开展由专业组织机构组成的国土资源数据质量控制标准、数字化成果验收标准、系统验收标准等标准研究，建立广泛而统一的标准更新和维护机制，保持其长期稳定性和唯一性。
5.2 加大数据梳理和整合力度
北京市国土资源局存储有各种不同比例尺、不同投影方式、不同数据格式以及不同时态的多元数据，而且各区县的数据标准不统一，数据整合和集成的难度较大，从而影响了数据库的质量和利用效率，阻碍了信息化工作的进一步推进，因此，应加大对数据的梳理和整合力度，注重元数据及目录数据的建设，完善数据库服务器的使用规划和数据库详细设计。
5.3 借助先进技术辅助系统决策
数据仓库和数据挖掘技术可以帮助寻找各类数据以及同类数据中在历史、现状和未来趋势之间的潜在关系，提升数据的使用价值，使系统可以在土地利用规划、耕地保护、矿产资源开发以及闲置土地清查等方面发挥指导性作用，增加系统的辅助决策能力，为领导决策提供依据，做到“情况明、数字准、效率高”，充分发挥信息化的作用。
6 结语
按照“统一领导、统筹规划、统一标准、资源共享，服务管理、服务社会”的指导方针，电子政务信息系统将紧密围绕国土资源规划、管理、保护与合理利用的工作重点，构筑集管理、运行与服务为一体的国土资源数字化信息支撑基地及国土资源公益信息服务窗口。
参考文献
边馥苓.地理信息系统.武汉：武汉大学出版社
朱德海，严泰来等.土地管理信息系统.北京：中国农业大学出版社，2000
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最佳答案电子政务的发展与优化政府职能的关系研究
党的十六大提出，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。加快推进电子政务发展，不仅是提高政府部门行政效率、降低行政成本的内在要求，也是全面提高政府管理和服务水平，建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要保障。
首先，加快推进电子政务建设是当前我国政府行政管理体制改革的内在要求。随着社会主义市场经济的发展，电子政务为行政效率的提高提供了新的契 机。信息时代的电子政务发展是现代政府管理创新不可或缺的工具。这就要求各级政府不断提高其各个机构、部门之间的业务流程的集成化，使传统垂直型的模式转变为现代扁平服务型、透明度高的新型模式，最大限度地提升公共管理与服务的绩效。尤其是在我国已进入全面建设小康社会的新阶段，我们要积极推进电子政务发 展，利用电子政务推进行政管理体制改革的深化，运用现代信息技术促进政府管理创新，逐步形成新型政府管理模式，增强公共管理与服务功能，全面提升行政能力。
其次，加快电子政务发展是应对经济全球化挑战的迫切需要。我国加入世贸组织后，更加全面参与到经济全球化进程之中。行政信息共享化、标准化、政 府服务的电子化成为新的要求。加快电子政务建设必然有利于大大简化我国行政运行的环节和程序，更好地适应世贸组织规则，更好地发挥政府的公共职能，建立更加廉洁、开放透明和更加负责任的依法行政的政府，从而促进我国社会经济在更广泛、更深层次上参与经济全球化进程，提高竞争力。
再次，加快电子政务发展是有效推进国民经济和社会信息化的基础工程。当今世界，信息化程度是衡量一个国家综合实力的重要标志，也是我国加快实现 工业化和现代化的必然选择。政府作为最大的信息拥有者和电子信息技术的主要使用者，电子政务几乎覆盖了信息技术、信息内容、信息服务等产业的所有领域，这些产业的发展及其对相关领域的带动必然会成为我国信息化实现的重要支撑和国民经济发展的重要推动力量，产生巨大的综合性效益，主要表现是：在电子政务建设 及发展过程中，各类政府部门硬件、软件及信息服务的需求对IT行业的带动，以及政务活动电子化对于电子商务、家庭信息化、社区信息化建设的刺激和拉动作 用。加快发展和建立我国电子政务系统，能够不断提高政府利用电子政务带来的高效率公共服务，增强对国民经济的宏观调控能力。因此，政府部门大力加强电子政务建设，充分利用现代信息技术来改善管理方式，提高服务水平，必然从基础层面有效推动国民经济信息化，提升政府、企业、人民群众应用信息技术的水平。
第四，加快发展电子政务的根本目的是执政为民。胡锦涛同志指出，我们不是为了信息化而信息化，实施电子政务要确实让老百姓感到信息化是为人民服 务，为老百姓服务的，才有意义，有生命力。执政为民，立党为公是我们党执政的本质。我们积极推进政府职能转变，其目的是更好地为人民群众服务。作为政府实现其管理和服务职能的手段，电子政务有利于提供公平、便捷的服务。在电子政务中，公众可以通过互联网快捷方便、及时准确地了解政府机构所制定的相关政策法 规以及一些重要的信息；政府在制定政策、作出决策的过程中，也可以通过网络让更多公众参与，推动政府决策的科学化、民主化。
当前，我们要进一步提高认识，从我国实际出发，广泛借鉴发达国家推行电子政务的经验，明确我国电子政务建设的方向、目标和重点，积极推进其发 展。一要从战略高度上重视电子政务的发展。电子政务在国家信息化建设中具有重要作用，把电子政务的发展放在优先发展的地位，加快我国电子政务的发展，缩短与发达国家的差距。我们要提高行政机关工作人员、特别是各级领导的认识，进一步加强网络的普及，尤其是要提高公民对电子政务的认识；要加强对信息资源重要 性的认识，十分珍惜和重视信息资源的整合与有效利用；要认识到电子政务是采用先进的网络技术来为人民服务，使人民能方便、充分地得到政府提供的服务。二要加强人才培养和公务员培训，努力提高国家公务员应用和开发电子政务的能力。应用电子政务的政府工作人员，同时也是网络技术人员，必须具备一定的应用和开发 电子政务的能力，包括文字、数据、图表等信息处理能力、网络处理能力、程序语言能力和对一些软件的理解、处理能力等。只有具备这些能力的公务员才能自如地应用电子政务。成为一名熟悉业务的公务人员，掌握和运用电子政务的关键在于树立不断学习的意识，在于公务员电子政务的相关培训。同时，要在新的电子政务框 架下，建立科学的业绩评价系统，按照设定的任务目标、工作标准和完成情况，提高政府各级工作人员应用和开发电子政务的能力。三要加强全程管理，进一步建立健全电子政务的法律法规。电子政务建设是一个复杂的系统工程，政务信息化关系到整个国家的根本利益。我国由于电子政务起步较晚，电子政务的法律法规还相对 滞后，因此，要加快有关网络安全、政府信息的加密等法律法规的制定，以保证电子政务走上安全、规范的良性发展轨道。
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